Presentan libro sobre TIC y desarrollo rural

El día de ayer (11/11) se presentó en el Hotel Prince de San Borja el libro Desarrollo Rural y Tecnologías de Información y Comunicación: Experiencias en el Perú: Lecciones aprendidas y recomendaciones. El evento organizado por la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ) congregó a más de 150 expertos en desarrollo rural cada uno de los cuales obtuvo un ejemplar del citado libro.

El libro presenta un conjunto de experiencias desarrolladas en el sector rural peruano en los últimos 5 años:

• Sistema de Información Rural en Arequipa
• Red M@rañón (Jaén – Cajamarca)
• Telecentro AEDES (Cotahuasi – Arequipa)
• Capacitación a distancia por computador
• PiuraRural.org
• Sistema de Información Rural Urbano (Cajamarca)
• Sistema de Alerta Temprana (Piura)
• Sistema de Información Agraria (Huaral)
• Sistema de Información Agraria del Ministerio de Agricultura

Al final se presentan un conjunto de conclusiones y lecciones aprendidas, muchas de las cuales nos llevan a una reflexión sobre las condiciones de sostenibilidad y sobre la direcciòn recomendable (o recomendada) para las políticas públicas e intervenciones relacionadas con las tecnologías de la información y el sector rural. Entre ellas, reflexiones sobre la importancia del liderazgo y el involucramiento de la población, sobre la comprensión de las reales necesidades de la población, la integración de medios, el desarrollo de capacidades y la creación de redes sociales. Finalmente arriban a aquello que constituye el mensaje central del libro “La tecnología por sí sola no genera desarrollo” invitando de esta forma a la creación de un nuevo modelo de innovación transformadora donde las TIC toman un espacio importante pero como un medio, como un instrumento facilitador, mas no como un fin en sí mismo.

Los comentaristas, personalidades de destacada trayectoria en el tema como Eduardo Santoyo de la Red Científica Peruana, Eduardo Zegarra de GRADE y ex director de la Dirección General de Información Agraria así como Jesús Guillén, gerente de FITEL, coincidieron en el hecho de que esta publicación es la primera en el Perú y quizás en Amárica Latina en la que se sistematiza un conjunto de experiencias relacionadas con las TIC en el sector rural y señalaron que, aún cuando es prematuro hablar de historias de éxito (lo cual no era el objetivo del libro) y aún manteniendo reservas sobre la sostenibilidad económica de las intervenciones, estas experiencias constituyen excelentes espacios de aprendizaje que permitirán madurar las estrategias sectoriales que planean valerse de las TIC para impulsar programas de desarrollo rural.

El evento concluyó con la presentación de algunas de las experiencias cada cual mas interesante que la otra por la riqueza de los detalles y la diversidad de aplicaciones presentadas que van desde el gobierno electrónico hasta el control de inundaciones, pasando por sistemas de información creados para y por agricultores y esquemas de capacitación a distancia para la preservación de la áreas protegidas (parques nacionales)

Definitivamente una lectura obligatoria para quienes participan o piensen participar en el diseño o implementación de proyectos de desarrollo que utilicen las TIC en el sector rural. Puede descargarse en la siguiente url:

http://www.itdg.org.pe/archivos/tic/desarrolloytic.pdf

¿Qué es eso de TIC para el desarrollo rural?

Explicación para María

Mi prima María tiene 15 años de edad y vive en Tigre, en el Gran Buenos Aires, Argentina. Ella me preguntó hace poco que era eso a lo que me dedicaba y que me parecía tan importante. Empecé a contestarle en el Chat –herramienta que usa mucho mejor que sus hermanas mayores, su madre y el vejestorio de primo que esto escribe- y quiero ampliar aquí esa respuesta. Espero que esto le sirva a otros y otras jóvenes y adolescentes de ciudades latinoamericanos para entender porque y para qué pueden ser útiles las tecnologías de información y comunicación en zonas rurales.

Empecemos por el principio, ¿qué son las TIC?
No todos están de acuerdo en esto, pero yo pienso que las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) son todos los aparatos o formas de actuar que sirven para intercambiar información o comunicar mensajes entre personas y/o máquinas. Esto va desde las computadoras e Internet, pasando por la TV y los periódicos, hasta la radio y las pizarras o los altavoces. Para otras personas, en cambio, TIC sólo incluye a las computadoras e Internet.

De todas formas, cuando se habla de usar “TIC para el desarrollo” –que es lo que nos interesa aquí- normalmente es porque las actividades que se quiere realizar incluyen computadoras e Internet. Esto porque hace mucho tiempo que hay actividades o proyectos de desarrollo que utilizan teatro, títeres, pizarras o programas de radio y que usualmente se han llamado de “comunicación para el desarrollo”.

La falta de acceso como problema
Los jóvenes y adolescentes que viven en las ciudades de Latinoamérica nacieron en un mundo con computadoras. Claro que el nivel de contacto con ellas depende de cuánto dinero tengan sus padres o de que tan bueno sea el colegio al que van, y puede que algunos recién hayan tenido acceso a estas herramientas o no lo hayan tenido aún; pero todos saben qué son y para qué sirven. Por otro lado, los mayores de 30 años, los más pobres de nuestras ciudades o los que viven en el campo no nacimos en este “mundo con computadoras”. Hay entonces muchas personas para las que empezar a usar computadoras ha sido complicado o imposible, ya sea porque les ha sido difícil aprender o porque no han tenido ni aún tienen acceso a estas herramientas.

En muchas de las ciudades de Latinoamérica las computadoras e Internet ya están “al alcance” de todos (aunque cuesta) porque hay cyber-cafés, cabinas públicas o telecentros. Muchos jóvenes de las ciudades de América Latina hacen uso de los “cyber” ya sea para chatear, jugar, enviar correos o buscar información –en mucha menor cantidad, ¿no? Pero en muchas de estas ciudades no hay “cybers” en las zonas pobres como las favelas de Brasil o las Villa Miseria de Argentina, y en muy pocos casos hay forma de usar Internet en zonas rurales en América Latina.

Después de que terminé de decir todo esto María me preguntó, “¿entonces se trata de poner un “cyber” en Jujuy[i]?”

La respuesta es si y no. Primero habría que ver quién pone el “cyber” y para qué, porque es difícil que un cyber sea negocio en una zona pobre rural. Digamos que lo pone el municipio, una ONG o una iglesia. ¿Poniendo sólo Internet y computadoras se conseguirá que la gente las use y que les sirvan para algo? No lo creo, veamos porque.

Haciendo “apropiables” las tecnologías
Necesitamos que las personas puedan hacer suyas las tecnologías, que aprendan a usarlas y las usen para aquello que les sea útil, a esto llamamos “hacer apropiables –o apropiadas- las tecnologías”.

Las nuevas tecnologías, lo saben bien los jóvenes, se adaptan a distintas necesidades y sirven para hacer muy diferentes cosas. Ustedes son capaces de expresar muchos sentimientos en el Chat o por mensajes de texto por teléfono celular, y han acomodado el lenguaje al uso de estas herramientas. Usan las nuevas tecnologías para divertirse, hacer amigos, resolver tareas escolares, y obtener información para poder tomar mejores decisiones o resolver problemas como dónde ir de vacaciones, qué estudiar cuando acabe el cole, a qué universidad ir, dónde hacer determinado trámite, etc. Pero –como ya dije- ustedes nacieron con las computadoras al costado, ¿qué debemos hacer para que quienes no tuvieron esa suerte puedan aprovechar las herramientas de la nueva tecnología? Es más, ¿podemos estar seguros de que estas máquinas les serán útiles? ¿pueden encontrar sus abuelos o los míos algo que les sea útil o significativo en Internet?

Lo que necesitamos es –además de brindar acceso a la computadoras e Internet- desarrollar capacidades para que se puedan usar las herramientas y producir contenidos que le den sentido al uso de las herramientas. Es decir que hay que hacer programas de capacitación orientados a atender las necesidades de los grupos con los que queramos trabajar (adultos mayores, niños de la calle, analfabetos, minusválidos, etc.) y poner en Internet información que les sea útil a estos grupos, esté escrita en el lenguaje que usan y venga presentada de la forma que lo necesitan.

Poniendo información en Internet de la forma apropiada y desarrollando sistemas de interacción pensados en el grupo al que queramos llegar podremos desarrollar proyectos de distinto tipo: de comercio electrónico para que los pobladores rurales obtengan mejores ingresos por sus productos, de gobierno electrónico para que puedan participar a distancia del gobierno de sus provincias o regiones, de vigilancia ciudadana para que los recursos públicos sean usados en lo que deben ser usados, etcétera.

Casos citables
En Perú, que es dónde mejor conozco las experiencias de este tipo, hay varios proyectos que usan TIC como herramienta de desarrollo rural, por ejemplo:

El telecentro Cotahuasi, en una zona muy pobre y aislada en Arequipa, apoya procesos de planificación local del desarrollo, ayuda a agricultores orgánicos a conseguir compradores para sus productos en Europa, alienta a microempresarios locales a incursionar en ecoturismo, asiste a organizaciones de mujeres para que se relacionen con pares en el resto del país, e impulsa a niños a participar en un programa mundial de cuidado y monitoreo ambiental.

El sistema de información agraria de Huaral, impulsado por una ONG (CEPES) y una organización de base (la Junta de Usuarios de Riego), está reuniendo información de utilidad para los agricultores, tal como cantidad de agua disponible para riego, tecnologías, oportunidades de mercado, áreas sembradas por producto, aspectos legales, etc. Esta información permite al agricultor tomar mejores decisiones cuando debe elegir el producto a sembrar, la tecnología a usar o el mercado dónde vender.

¿Y qué es desarrollo?
A propósito dejé de lado el tema de desarrollo porque habría hecho de este texto algo más largo y creo que María sabe que es lo que pienso, pero por si acaso voy a tratar de escribirlo en pocas líneas. El desarrollo de las comunidades pobres es, para mí, que sus miembros –todos sus miembros y sobre todo los grupos que han sido más marginados como niños, ancianos, mujeres, minusválidos e indígenas- puedan decidir libremente cómo hacer de sus vidas algo más placentero, y que posean las habilidades, capacidades y herramientas necesarias para hacerlo.

[i] Jujuy es una de las provincias al noroeste de la Argentina, una zona históricamente pobre.

Libro sobre TIC para el desarrollo sostenible

Por Jorge Bossio

El documento está basado en los resultados de dos talleres organizados por la Universidad Carnegie Mellon realizados en Washington y en Bangalore (India) en los que se discutió sobre los retos y oportunidades que las TIC ofrecen al desarrollo. Los talleres adicionalmente trataron sobre las innovaciones tecnológicas y las opciones políticas necesarias hacer de las TIC herramientas para el desarrollo sostenible.

Entre las conclusiones del documento se encuentran recomendaciones hacia un enfoque holístico de las TIC tomando en cuenta las 4 Cs (Computación, Comunicación, Contenidos y Capacidades humanas) como dimensiones necesarias.

Del mismo modo señala que para que las TIC colaboren efectivamente con el desarrollo sostenible en necesario que sean tomadas como un medio y no como un fin, y que su difusión debe ir acompañada con políticas de inclusión para evitar que exacerbe las brechas sociales y económicas existentes.

Sostiene del mismo modo la necesidad hacer de la aplicación de las TIC una experiencia viable económicamente a la vez que participativa y colaborativa.

El documento puede ser descargado del sitio de la universidad en versión pdf completa o por capítulos.

Intel vs AMD por la computadora rural

Por Jorge Bossio



Continuando con el tema de la PC-barata a partir del comentario anterior sobre el programa MiPC en Perú y los programas similares implementados en argentina y en Chile recientemente, tomamos haremos eco de esta noticia difundida hace unos dias sobre la presentación de la Community Computer de Intel una computadora diseñada para ser utilizada en áreas rurales y remotas con el objetivo de proveer acceso a internet.

Esta computadora puede funcionar con una batería de auto y cuenta con un sistema especial que reduce la posibilidad de ingreso el polvo e insectos. También está diseñada para funcionar en situaciones de calor extremo (+38C) y se conecta con Internet mediante una interfaz WiMax.


Esta presentación y la iniciativa "the next ten percent" no solo viene antecedida por estos programas en latinoamerica sino también por una fuerte campaña de AMD en el mismo sentido cuando en Davos el año pasado lanzaron la iniciativa 50x15 con el objetivo de proveer acceso económico a Internet y a otras capacidades de computación al 50 por ciento de la población mundial para el año 2015. (en la actualidad no se llega al 15% en el mundo y 13% en américa latina según Internet World Stats)

AMD e Intel sin embargo no están solos en esta carrera, desde fines del siglo pasado se inoició la búsqueda de la computadora de bajo costo, ejemplos de ello fueron la Simputer , la volkscomputadora y el proyecto para lograr la laptop de US$100 impulsado por el laboratorio de medios del MIT, pero también los programas de reciclaje de computadoras impulsados por el ejemplo del gobierno de Canadá y llamados Computers for Schools, replicados ya en colombia, Chile y Argentina, asi como el portal computadoras para las comunidades del Instituto de Conectividad de las Américas lanzado una semana.

PC Peru

El domingo temprano escuche sobre el programa "PC Perú" en CPN, el entrevistador era un desastre pero lo que decía el entrevistado sonaba muy interesante. Entre otras cosas dijo que este proyecto –en la línea de masificar Internet, siguiendo las recomendaciones de la Agenda Digital- iba a vender 140,000 computadoras a hogares o pequeños empresarios en los próximos 2 años y medio. Debe haber casi 5 millones de hogares en el Perú, de los que -imagino- entre 200 y 300 mil tienen PC, por consiguiente este programa promete cambiar radicalmente el estado actual del uso de PC y el acceso a Internet en el Perú.

Parece que inicialmente, según noticia del 17 de Marzo, el programa proyectaba vender computadoras sólo con LINUX. Imagino que alguien en Microsoft se dio cuenta de lo que eso podía significar (que una buena parte de la población empezara a alfabetizarse digitalmente en LINUX, como ya sucede en Brasil) y por eso ellos ya entraron al programa.

El web del programa es una buena fuente de información para quienes quieren beneficiarse del programa y quieren saber dónde comprar las PC, también sirve como punto de información para empresarios buscando asociarse al proyecto y como una presentación general de sus beneficios. Sin embargo, si uno quiere saber un poco más del proyecto, como tener idea de cuál es su “línea de base” o sus proyecciones, se queda con las ganas. Cuando menos yo no tuve suerte, como tampoco la tuve buscando información sobre el programa en la página de INTEL.

Agenda Digital Peruana camino a la implementación

Por Jorge Bossio

Mediante R.M. N° 318-2005-PCM se constituyó la Comisión Multisectorial para el seguimiento y evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana” (ver norma en NORMAS LEGALES 2986700)

Lo cierto es que la norma pasó desapercibida dado que se publicó el día 17 de agosto 2005, día en que se publicaban renuncias y nombramientos de los nuevos ministros de gobierno (ver imagen).

Esta comisión, que, se instalará a mas tardar la próxima semana (2 de septiembre) según indica la resolución, tendrá como miembros a representantes de diversas instituciones y organismos del estado, no forman parte de ella entidades de la sociedad civil ni el sector privado, de la misma forma como no lo fueron en la comisión encargada de elaborar el plan. Ello a pesar que el propio documento del Plan señala en la página 50 lo siguiente como un factor crítico de éxito:

“Es necesario garantizar la ejecución, el monitoreo, la evaluación y la actualización del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, para lo cual es precisa la asignación clara de responsabilidades a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros y el mantenimiento de una coordinación entre el sector público, el privado, el académico y la sociedad civil.”

Los integrantes de la comisión son finalmente: El Secretario de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, El Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico, y representantes de las siguientes instituciones de gobierno: Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Consejo Nacional de Descentralización, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, OSIPTEL, Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), INDECOPI, y la Asamblea Nacional de Rectores.

Los objetivos de la Comisión son:

• Efectuar las acciones tendientes a lograr la implementación de las acciones contenidas en el “Plan de Desarrollo de la sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana”, para alcanzar los objetivos estratégicos establecidos en dicho plan.
• Realizar las coordinaciones necesarias para que se incorporen las acciones propuestas en los planes operativos y planes estratégicos de sus respectivos ministerios y entidades públicas, los que contendrán indicadores y metas que permitan evaluar el logro de los resultados esperados en el Plan
• Ejercer la labor de seguimiento y monitoreo de la implementación del Plan.
• Proponer la reorientación de las acciones en los casos en los cuales durante la implementación del Plan ocurran situaciones no previstas con anterioridad.
• Elaborar un informe anual de los avances del Plan a nivel regional, sectorial y nacional.

La Comisión tiene facultades de coordinación a nivel nacional y también para buscar y coordinar apoyo multilateral y cooperación internacional así como “el apoyo financiero de las ONGs que participan en el Plan” (entendemos que se trataría de las entidades que forman parte de esta lista ... aunque en realidad debemos reconocer que entendemos muy poco de lo que se quiere decir con esa frase, por lo que solicitamos comentarios, opiniones y/o aclaraciones al respecto).

Finalmente la Comisión tiene la facultad de invitar a participar en sus reuniones a instituciones de la sociedad civil y el sector privado, con lo que se espera se logre cumplir de alguna manera con lo establecido sobre la coordinación necesaria involucrando a la sociedad civil y el sector privado.

Who's afraid of digital divide

By Jorge Bossio M.

What you think when hear about “digital divide”? computers? Internet? Cable and wires? Most people think about those kind of things when talking about digital divide.

But, if the main issue of the ‘digital divide’ is the gap between the people who have and who have-not computer or internet … why is it so important for governments and policy makers? Why are they concerned? Why aren’t they concern about the gap between those who have and who don´t have a DVD, a house or a car? Is there a car divide? A Ferrari divide?

If the objective is to illustrate the difference between rich and poor people, there are a lot of more important issues like heath, education or even food security and hunger. Why are governments now talking about differences in computer ownership instead of talking about such other important issues? It is a crazy thing, don´t you think?

In the policy sphere the term ‘digital divide’ is most frequently used to describe unequal ICT access patterns across nations. Occasionally, analysts use the term ‘digital divide’ to describe unequal ICT access patterns within countries — mainly the divide between rural and urban areas.
That definition is broader than the former one. It shows the importance of ACCESS to technology instead of OWNERSHIP of technology.

That makes things easier for policymakers, so the digital divide is the “difference between people who have and who don’t have access to ICTs”.

Ok, but, I’m still not comfortable with that … why do people need to access ICT? Is that so important … I mean … is it really important?

In Peru there are barely 6 million Internet users, most of them accessing through internet cafés (we call them “cabinas”). There are cabinas in all the main cities and even in rural towns and they provide internet access services for the public for only 1 sol per hour.
I don´t really know if everybody has a sol to spend on that, but I think it is a very little amount of money for an hour of “something”. I mean, an hour of cinema is about 6 or 7 soles, an hour of fútbol is about 15 soles, an hour of almost anything is more than one sol.

Lima is a city with 9 million people. Almost every person in Lima lives or works near a cabina … so, in general terms, every person in this 9-million-inhabitant city has access to the Internet … every person who lives in urban areas in Perú lives or works near a cabina, that is 60% of Peru’s total population … if 60% of our population has access to ICT … Why are we concerned about digital divide? Isn´t that problem solved?

Even if 70-80% of the population had "access" to ICT? … the problem would be still there, the problem wouldn´t be solved, because there’s a missing link between ICT access and effective use, the use that makes the miracle, that generates productivity and welfare.

If we don´t know where the link is, there´s a good reason to feel afraid.

The link is people, the link is knowledge, the link is how people could use ICT to improve their lives, to do things better and to do better things. People, specially poor and poorly educated people, needs the capacity to take advantage of ICT, the capacity to use ICT in a way that makes sense for their lives. Not only do we need “technology access” for technology, but we need technology access for people, giving them the opportunity to change their lives and to change their world.

That’s the digital divide we have to deal with, that´s why we have to be concerned about it.

Institucionalizando la investigación en TIC y desarrollo rural en el Perú

A principios de Julio planteé en este blog el interés por replicar la experiencia del Seminario Permanente de Investigación Agraria para el tema de TIC y desarrollo. Como se dice en aquel artículo, SEPIA es una institución de “segundo nivel” que agrupa a investigadores de distintas especialidades y disciplinas interesados en la problemática agraria. Hace esto a través de un seminario bienal, alrededor del cual se desarrollan otras actividades como la publicación de las mejores ponencias, concursos de becas, réplicas de las ponencias principales y conversatorios regionales.

Manos a la obra
A fines de Julio –aprovechando como excusa la breve visita de Peter Wolf - nos reunimos un grupo de amigos que trabajamos en temas relacionados al uso apropiado de TIC para el desarrollo. En dicha reunión refinamos el tema –limitándolo a desarrollo rural, que es en lo que tenemos más experiencia- y produjimos listas de personas a invitar y de instituciones que podrían interesarse en financiar un “SEPIA para TIC” aún sin nombre.

Unos días después de la reunión circularon las listas y un primer borrador que describía la idea de proyecto. En el marco de la discusión sobre la amplitud de la propuesta surgió la propuesta de “crecer dentro de SEPIA”, teniendo en consideración que “desarrollo rural” es un tema de interés para SEPIA, que ya son socios de SEPIA muchos de los/las investigadores/as que íbamos a contactar[1] y que muchas de las instituciones que queríamos interesar ya apoyan, impulsan o financian a SEPIA[2].

Posicionando el tema TIC en SEPIA
El SEPIA XI se realizó en la ciudad de Trujillo del 15 al 19 de agosto. Sus tres temas principales fueron “Cambio técnico y agricultura en la era de la liberalización económica en el Perú”, “Globalización, agricultura y desarrollo rural”, y “Diversidad cultural, política y desarrollo en el Perú rural” para los que se encargó hacer ponencia de balance (estado de la cuestión en el Perú) y se recibieron ponencias. Además se realizó una mesa regional y 4 mesas especiales.

Llegué el 16 a Trujillo y dediqué parte del día a ubicar a los miembros de SEPIA que considerábamos interesados en el tema de TIC y desarrollo, así como a representantes de instituciones con proyectos dentro del área como PiuraOnline de CIPCA y el Sistema de Información Agraria de CEPES. En la noche, durante la Asamblea de SEPIA, propuse se considerara el tema del uso apropiado de TIC y éste fue incluido dentro de una balota para recoger la opinión de los asistentes. Además, cuando me fue posible, introduje el tema en el debate posterior a cada ponencia.

El proceso de selección de los temas para el próximo SEPIA recién empieza y tomará un tiempo, pero yo confío en que “TIC y desarrollo rural” ocupará un espacio en el SEPIA XII a realizarse en Tarapoto en 2007, cuando menos como tema de una mesa especial.

Mirando hacia delante
El borrador que produjo el grupo mencionado arriba decía que el objetivo era “forjar una institución que reúna a investigadores interesados en temas relacionados a la aplicación de TIC y Desarrollo Rural. Esto incluye -entre otros- a los siguientes temas: tecnologías para la conectividad rural, generación de habilidades y capacidades, uso de TIC en el Gobierno, Gobierno Electrónico, estrategias nacionales/regionales/locales de provisión de acceso, apropiación y accesibilidad a tecnologías; software libre”. Crecer dentro de SEPIA no es lo mismo que crear una institucionalidad propia, pero a mi me parece un tremendo éxito. Además, nada prohíbe formar un grupo de interés dentro de SEPIA así como participar de otros espacios.

Pero ahora veo otras tareas por delante como buscar financiamiento para becas de investigación o para la realización de pre-seminarios, interesar a investigadores que –como la mayoría de los que lean esto- han estado lejos de SEPIA, definir cuáles pueden ser los temas que requieren más análisis y promover la discusión multidisciplinaria del uso de TIC para el desarrollo. Seguro que me faltan algunas otras, ¿ustedes qué opinan?

También viene….
Escuché varias ponencias interesantes como para comentar desde una visión interesada en el uso apropiado de las TIC, pero mientras espero a saber si me autorizan o no colgarlas en la web voy a ir leyéndolas ahora que puedo[3].

[1] Como Javier Escobal, Roxana Barrantes, Eduardo Zegarra y Carolina Trivelli por ejemplo.
[2] Como CEPES, ITDG, IEP, GRADE, CIPCA, IDRC, etc.
[3] Las TIC son una maravilla, pero también puede no serlo. Nos dieron las ponencias en un CD, cosa que no tendríamos que cargar tanto al regreso a casa, pero no pudimos ojearlas, lo que es muy útil cuando hay mesas paralelas y uno no quiere perderse la ponencia más interesante.

OBAs y Acceso Universal

Output-based Aid (OBA) es un método utilizado por diversos países en desarrollo cuando promueven el uso efectivo de fondos públicos para la provisión de servicios de infraestructura. bajo este esquema, los gobiernos delegan la provisión del servicio a una tercera entidad (empresa privada) bajo contratos que atan los desembolsos de subsidio al cumplimiento de ciertas metas relacionadas con calidad y cobertura de servicio.

Este esquema ha sido usado por varios países, entre ellos Perú y Chile. En este texto Juan Navas-Sabater presenta de manera resumida algunos casos y plantea una agenda de nuevos temas que deben ser abordados:

• Aplicabilidad de las OBA para promover otros servicios como el acceso a banda ancha bajo la modalidad de telecentros. banda ancha privada, y backbones.
• Esquemas alternativos de financiamiento mas allá de las OBAs, como el uso de creditos de bajo costo, inversión pública y operación abierta (Open Access model), rebajas en las tasas por licencias y espectro.
• Sostenibilidad de ciertos proyectos (particularmente los telecentros), y las decisiones sobre subsidios operativos permanentes o transitorios.
• Escalabilidad del enfoque OBA para financiar proyectos basados en pequeñas comunidades, instituciones locales, escuelas, e incluso individuos.

TICs y los nuevos espacios de movilización social

Por: Jorge Bossio

Durante la marcha de los 4 suyos, hace ya varios años, los peruanos sufrimos el ataque de la desinformación, la violencia del silencio, de ser ignorados, de ser engañados. Los medios de comunicación, especialmente la TV, pretendió evitar que los ciudadanos se enteren de lo que sucedía. Al día siguiente leí un texto titulado “Días de radio” en un periódico limeño, he tratado de buscarlo en Internet pero no lo he encontrado (la autora apellida Bushby, por si alguien la conoce), el artículo relataba cómo llegó a su casa con la necesidad de enterarse de lo que pasaba y no pudo hacerlo pues no tenía acceso a la TV por cable, cuenta cómo se sentó en casa, apagó la luz y encendió la radio para poder “ver” con claridad lo que pasaba en su país.

Sobre esa misma etapa de la historia del Perú escribió Roman Herzog señalando a las cabinas públicas de Internet como uno de los pocos espacios de diálogo democrático, un espacio de participación e intercambio de opiniones no mediatizadas. De hecho, por aquellas épocas los correos electrónicos constituyeron una herramienta fundamental de comunicación, pero el alcance de la tecnología aún no era masivo.

"Si bien el uso de las NTIC seguramente no impulsó a Fujimori a la fuga, constituyó no obstante un aspecto relevante de la organización de la protesta y resistencia política que se le opuso al régimen sobre todo después de 1999. Las NTIC resultaron indispensables en Perú ya desde un momento temprano especialmente para la difusión hacia el exterior de información no controlada y no censurada. (Herzog: 61)"

Este espacio de comunicación informal, libre y con potencial movilizador podría estar alcanzando un punto de masa crítica a través de los mensajes de texto SMS de los teléfonos celulares. De hecho ya hay quienes han documentado casos específicos de movilización social y política a través de mensajes de texto e Internet.

El primer caso de una “revolución de los mensajes de texto” fue la caída de Joseph Estrada en Filipinas en aquello que llegó a llamarse un coup d’text (haciendo referencia al término coup d’etat o golpe de estado).

Otro caso es aquel conocido como “la noche de los mensajes cortos” ya que fue a través de teléfonos móviles e Internet, además de otras vías de comunicación, como se movilizó la ciudadanía Española en rechazo a las versiones oficiales que pretendían esconder la verdad sobre los atentados de Atocha.

¿Estaremos en Perú cerca de esta nueva “revolución inalámbrica”? Hoy en día hay 2 veces mas teléfonos celulares que fijos en el Perú, cerca de 4 millones de personas conectadas y en posibilidad de comunicarse ... el año que viene son las elecciones, veremos la importancia y el impacto de las tecnologías en la vida política, no me cabe duda.